 |
Berichtgeving > Nieuwsfeiten
Inschrijvingen met een beroep op ervaring van derden Aanbestedende diensten worden nogal eens geconfronteerd met inschrijvers die een beroep doen op referentiewerken die zijn uitgevoerd door een derde. Voorop moet worden gesteld dat een inschrijver zich ten aanzien van geschiktheidseisen mag beroepen op de ervaring van derden. Het Hof van Justitie EG heeft in de zaken Ballast Nedam (HvJ EG 14 april 1994, C389/92), Holst Italia (HvJ EG 2 december 1999, C176/98) en Siemens Österreich (HvJ EG 18 maart 2004, C314/01) dit bepaald. De Voorzieningenrechter Arnhem heeft op 14 oktober 2009 (LJN: BK2680) vonnis gewezen in een zaak waar een inschrijver zich beriep op ervaringen van derden, echter nadrukkelijk liet weten dat zij voornemens was het werk geheel zelf uit te voeren en slechts de inzet van de derde achter de hand te houden. Dit leidde tot de rechtsvraag of het een inschrijver toegestaan is om zich in het kader van de geschiktheidseisen op de ervaring van een derde te beroepen, als hij van die derde in de uitvoeringsfase geen gebruik maakt. De Voorzieningenrechter oordeelde dat uit de bewoordingen van het Hof van Justitie Siemens Österreich: "De dienstverrichter dient [...] te bewijzen dat hij werkelijk kan beschikken over de middelen van deze organen of ondernemingen die niet van hem zijn, maar die voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk zijn" moet worden afgeleid dat een inschrijver niet alleen moet kunnen beschikkelen over de middelen van de derde, maar van die middelen feitelijk ook gebruik moet maken wil de inschrijver zich op de bekwaamheden van die derde kunnen beroepen. De voorzieningenrechter voegde daaraan toe dat anders de situatie ontstaat dat een onvoldoende ervaren inschrijver het werk alleen gaat uitvoeren, met alle nadelige gevolgen van dien, en de bedoeling van een geschiktheidseis anders kan worden ontdoken en daarmee zinledig wordt. De aanbestedende dienst had, naar het oordeel van de voorzieningenrechter, de inschrijving terecht ongeldig verklaard. Arjan van de Watering Terug naar overzicht |
